3月26日，中国展报整重在2019年夏季北京电视节目交易会上，电视清华大学院士、剧产抖音0.5元1000赞首都影视发展智库召集人、业发业调应成中国文艺评论家协会副主席尹鸿发布了由首都影视发展智库、告发关键首都广播电视节目制作业协会、布产清华大学影视传播研究中心、新适CC-Smart新传智库出品的中国展报整重《中国电视剧产业发展报告2019》。

尹鸿强调，电视过去一年中国电视剧发展的剧产关键词，一个是业发业调应成调适，一个是告发关键变焦。

调适是布产产业的调整，调整、新适适应税收政策、中国展报整重产业结构、资本市场等出现的种种变动，也包括限制名星酬劳带来的影响等等。原有的惯性不见得一定是对的形式。在忽然的状况下遭到了历史性的冲击，在冲击过程中我们都须要重新适应，包括适应市场秩序、市场结构，甚至适应一些价格体系，所以产业处于调整适应的状态。

创作处于变焦的状态，过去我们做得很习惯的内容，由于各类压力、外部环境的变化，大家会发觉有一些题材不能做了，做了不能在理想平台播了。我们须要变焦新的要求。

以下所有文字、数据、图表均摘自《中国电视剧产业发展报告2019》（精华版）。

生产概况

2018年生产完成并获得发行许可证的电视剧总数稳中有增，323部的数目与前两年基本持平，共计13726集，平均单部集数为42.5，与2017年基本持平。

题材方面：现实题材数目平稳上升，历史题材和重大题材相应增长

2018年现实题材仍然抢占最大比重，达到63.16%，历史题材则相应增长，达到35.91%的比重，同样上涨的还有重大题材，受年度“纪念变革开放40年”主题的引导，从2017年将近1.91%的占比增长到0.93%。

当代题材与近代题材抢占最高比重：当代题材以57.59% 位列所有题材第一位，而近代题材则以21.36%位列第二，其次古装题材以14.55%位列第三位，现代和重大题材分别占到5.57%和0.93%。

近三年生产电视剧题材变化趋势

2018年生产电视剧各题材占比

播出概况

2018年上映的新剧382部：其中，网络剧开播数目是上星剧的两倍多，占到总上映剧集的三分之二以上；上星剧总部数相较前一年下降，而网路剧的上映数目则较2017年实现了23%以上的下降。

在上映题材方面，2018年，央卫视收视排名前30的热播剧中，都市情感、家庭题材仍然抢占最大的比重。年代剧在上映比重和受欢迎程度上也排行靠前，其中，年代悬疑剧又抢占了相当一部分的比重。

古装剧的上映数目持续得到控制，且在2018年的电视频道中整体表现疲弱。

2018年央卫视收视率TOP30电视剧各题材占比

央视以主旋律剧获胜：

央视剧以年代、农村和革命历史题材为主，形成奇特风格，且有着较为稳定的票房表现。2018年卫视开播的抖音0.5元1000赞《娘亲舅大》《楼外楼》《岁岁年年柿柿红》等偏于家庭伦理和年代生活的剧均有不错的口碑与票房。

现实题材全面回归央视、古装剧大幅下降：

都市情感、家庭伦理、生活职场等现实题材占比最重，古装剧则从数目到票房上都有所回升。

一线央视格局调整变化：

TOP30电视剧在各央视的占比中，湖南卫视直降至17%，2018年剧场表现欠佳。而北京卫视剧场持续加码，与东方卫视共同抢占剧场的半壁江山。

2018年央卫视票房TOP30折子戏分布

电视剧网播量情况：都市情感、古装、青春类网路端表现优异

电视剧网路播放量前50的作品中，都市情感剧集抢占最大量级，同时，古装言情、青春偶像、谍战、年代等题材也有都深受欢迎。

《恋爱先生》同时获得市级央视票房第一与电视剧网播量第一。

电视票房排行榜单与电视剧网播量排名榜单呈现出较大差别，《扶摇》《甜蜜暴击》《凉生，我们可不可以不悲伤》等在电视端票房表现并不理想的年青向电视剧，在网络端的播放量都排行靠前。

2018年电视剧网路播放量TOP50各题材占比

网剧播放量平台分布：优爱腾芒格局稳定

2018年，全网剧集流量为6442亿，其中播放量TOP50的网路剧基本都集中在优爱腾芒四家。由于爱奇艺于9月关掉前台流量数据，因此从数据来看，腾讯和优酷抢占了较大比重。

网络剧播放量TOP50折子戏各平台数目占比

PS：爱奇艺于2018年9月关掉前台流量数据，因此爱奇艺折子戏播放量数据截至到数据关掉前。

网络剧各题材占比：

网络剧播放量TOP50的剧集中，言情类抢占了32%的最大比重，而言情题材紧随其后，成为网剧的第二大题材。2017年较为火爆的悬疑类，2018年显著减产。

宫廷剧转战网路，尽管数目并不抢占优势，但播放量和热度最高。古装剧以54%的占比超过网路剧题材占比的一半，网络成为古装剧主战场。

2018年网路剧播放量TOP50各题材占比

收视概况

电视剧票房情况

电视剧票房量占比持续提高

根据CSM媒介研究检测数据，2018年电视剧票房比重为32%，与2017年的30.9%相比持续提高，且仍然是票房比重最高的节目类型；

电视剧票房贡献提高、综艺增长

2018年卫视及市级央视各种节目中，电视剧的票房占比都有所提高，其中央视电视剧票房贡献从40%提高到了41%，且央视频道电视剧票房贡献占比远小于专业化频道丰富的卫视。

电视剧票房份额占比卫视提高、省级央视增长

从近四年的趋势看，电视剧在各频道票房份额占比中，央视仍然在提高，而市级央视仍然在增长，2018年持续增长至41.5%，但电视剧仍然是市级央视票房占比最重的一个节目类别。

网络视频用户发展情况

网络视频用户持续降低

截至2018年12月，中国网路视频用户规模达6.12亿，较2017年底下降5.8%，手机视频用户规模达到5.89亿，增长率为7.5%，增长速度减弱，但依然呈现出显著的上升趋势。

电视剧类视频点击量占全网视频点击量超过六成

根据美兰德大数据统计，2018年1-9月，电视剧类（含TV剧和网剧）视频点击量近4688亿次，贡献全网流量的62.1%

网络视频/手机网路视频用户及使用规模

“网台联动”占主流

网台背部作品重合度增加

在审查标准趋向一致的情况下，由于排播规制差别和受众差别，相比2017年共有8部剧集同时出现在收视率和网播量的前10榜单上，2018年，播放量前10的剧集中只有《恋爱先生》和《香蜜沉沉烬如霜》步入年度票房前10排名。

台网联动剧占比高，在2018年播放量前10的剧集中，台网联动剧上映的达7部，占据了主流。

台网收视率和播放量均出现下降

2018年电视渠道并未出现热卖剧，而网路剧虽然有《延禧攻略》和《如懿传》等话题剧，但播放量级总体都出现了较大下降。且电视渠道和网路渠道分众现象再度展现，收视率前十的电视剧中仅有两部步入到网播量前10榜单中。

不同播放渠道对于题材的偏好显著

网络播放量较高的作品类型仍然以唐代题材为主，而央视票房较高的题材多为现实主义题材。

年度播放量前10的折子戏

周播剧收视

周播剧票房下降

2018年周播剧收视率并没有过1%的折子戏，整体处于下降状态，且好多折子戏豆瓣评分不高，遭遇口碑危机。

IP剧抢占主导

周播剧票房排名前十的折子戏中，有六部为IP剧，且排名前四的均为IP剧，周播剧仍然是IP剧集抢占主导的局面。

湖南卫视仍然“一家独大”

2018年周播剧票房排行榜前十名的作品中由湖南卫视上映的剧集高达7部，占比70%，且收视率前五的周播剧均出自湖南卫视。

平台情况：央卫视持续推动行业格局

五大一线央视推动的格局未被打破，湖南卫视、浙江卫视青睐独播；卫视间联播平台趋向固定化。

2018年TOP30折子戏卫视和央视平台占比分别为33%和67%。剧目表现稳中有升，主流价值观导向和多元的题材类型促使票房表现优异。TOP30折子戏占比得到提高。TOP30折子戏中，央视开播数目最多，共有10部；北京卫视、东方卫视票房表现突出；浙江卫视剧目数目以及收视率在六大平台中最弱。

TOP30折子戏在各平台播放情况

注：部分折子戏由多平台上映，因此做重复统计。

在网播剧方面，数据显示，网播量与收视率关联并不大。

2018年8月，全网电视剧网路总播放量超过100亿有5部，50-100亿有12部。《恋爱先生》网播量和票房双高；《扶摇》网播量居第三，但票房仅排行35，网播量与收视率相关性减小。网络端总播放量TOP10的电视剧为都市爱情剧和古装感情剧，类型高度集中。

电视剧作品分析

平均收视率最高的30部剧是《恋爱先生》《娘道》《岁岁年年柿柿红》《换了人间》《正阳门下小女人》《最美的青春》《楼外楼》《娘亲舅大》《香蜜沉沉烬如霜》《我的继父是偶像》《幸福一家人》《美好生活》《大江大河》《初心》《谈判官》《初婚》《猎毒人》《红蔷薇》《开封府》《老男孩》《猎豺狼》《面具》《好久不见》《我的青春遇见你》《一千零一夜》《归去来》《利刃出击》《爱国者》《破冰者》《和平饭店》。

收视率最高TOP30

报告选定了平均收视率最高的前30折子戏，下文从题材类型、豆瓣评分以及上映平台和上映形式进行剖析和研究。

题材类型：都市情感剧、年代剧增量明显

其中，贴近现实生活的都市情感剧增量最为明显，占比由2017年的16%大跌到37%。除此之外，由于时逢变革开放40周年，献礼剧热播，年代剧增量次之，由2017年的17%下降到33%。现代军旅题材剧急剧降低，刑侦类涉案剧数目降低。古装剧受新政等影响，数量缩水严重，收视率最高30折子戏中仅有2部，更多转到周播剧档。

收视与口碑：年代剧表现最好，涉案剧成绩不佳

其中，年代剧表现出较高水准，口碑票房双丰收。《正阳门下小女人》《最美的青春》《面具》都有不错的口碑。《娘道》的票房与低豆瓣评分引起争议。

都市剧整体表现平平。湖南卫视《我的青春遇见你》票房破1，豆瓣评分7.1成最高评分都市剧；《恋爱先生》全平台最高票房，豆瓣评分仅为5.7；收视还是口碑，均缺少现象级的腹部内容。

古装剧大剧缺少，收视口碑俱不佳。数量降低，古装剧向周播剧场迁移。古装神话剧《香蜜沉沉烬如霜》以1.301%步入电视剧票房前十，豆瓣评分7.7分，表现相对突出。

与此同时，献礼剧口碑、收视维持较高水准。

2018年晚黄档共上映27部献礼剧，其中四季度是变革开放40周年节点，有8部献礼剧密集上映；收视率TOP30的折子戏中，献礼剧占5部，占比17%。献礼剧成为大众剧为本年度亮点，《大江大河》《正阳门下小女人》《最美的青春》在收视率和口碑上均有不俗表现，其中《大江大河》8.8的豆瓣评分，成为2018年口碑最高的一部电视剧。

在2018年上映的献礼剧中，《大江大河》《归去来》《换了人间》《岁岁年年柿柿红》《最美的青春》《初心》《灵与肉》《创业时代》在央视黄金档收视率过1%。

在现实题材剧方面，数量抢占主流、爆款剧缺席。

从数目上来看，现实题材剧是2018年最主流的电视剧类型，TOP30电视剧中，现实题材以16部的数目抢占到一半以上。现实题材剧豆瓣评分均分5.63，整体表现平稳，并涌现出包括《大江大河》《最美的青春》《正阳门下小女人》等高口碑剧作。

古装剧市场整体走低，转网趋势显著。

2018年1～8月，总计上映古装剧8部，均为IP剧，除《香蜜沉沉烬如霜》《开封府》之外均为周播剧；最高产率1.503%，平均收视率0.92%播放量提升，豆瓣均分5.03，各项指数均高于2017年同期，古装剧市场整体走低。古装剧上映战场开始转向网路平台。

2017-2018古装剧数目、收视、豆瓣评分

网络剧作品分析

整体概况：播出数目、播放量持续下降

据艺恩咨询数据显示，2018年上线网路剧286部，较2017年的225部降低了27%。网络剧播放量呈现下降态势。2018年上半年总播放量高达764亿，较2017年上半年降低56.08%，更较2016年上半年暴涨300%。

我们从2018年所有上映的网路剧中选定了播放量前50的折子戏作为剖析样本，从各折子戏总播放量、豆瓣评分、类型、IP改编情况、自制情况、平台情况等维度进行剖析和研究。

播放量：播放量整体提高，顶级背部内容供给仍不足

网络剧播放量Top50的平均单部播放量为33.29亿，其中播放量最高的为《延禧攻略》，播放量高达181.8亿，最低的为《游泳先生》，播放量为14亿。相比2017年，获最高播放量的网剧是《热血长安》的106.4亿，2018年，网络剧播放量得到整体提高。

与此同时，播放量10～30亿的网路剧33部，30亿-50亿11部，50-100亿4部，100亿以上有2部。2018年突破百亿的新品有2部，而播放量过50亿的腹部剧数目仅有4部，顶级背部内容供给仍显不足。

题材类型：古装、奇幻、爱情占主流

网络剧播放量Top50中，题材类型上整体愈发多样化，以古装、奇幻、爱情三大类型为主；与2017年相比，古装剧类型增长幅度最大，奇幻剧下降幅度次之，古装、奇幻两大类型常会混搭出现；爱情剧2018年比重占比减小，但依然是网路剧主流题材之一。

IP情况：IP剧仍占主流，原创潜力待释放

在网路剧播放量Top50中，主要为IP剧，数量为32部，占比高达64%；非IP剧18部，占比为36%。在播放量前10的网剧中，IP改编剧更是达到了70%的占比，IP改编的网路剧一直是抢占腹部剧作的主流。

在IP来源上以小说为主，尤其是网络小说。

主要诱因是网剧受众年轻化，因此创作倾向改编具有广泛年青受众基础的网络小说，但创作过于依赖IP，导致网路剧的原创性严重不足；在播放量前10的网剧中，《延禧攻略》、《独孤天下》《飞虎之潜行极战》三部为非IP剧，但都获得很高的市场认可，原创剧作的市场潜力须要进一步挖掘。

播出情况：独播形式渐成主流

2018年播放量Top50的网路剧基本完全被优酷、腾讯视频、爱奇艺三家视频网站夺得，从独播剧占比来看，腾讯视频数目占比最高，20部达43%；优酷次之，18部抢占38%；爱奇艺以7部的数目抢占抢占15%。

在上映形式上，以独播为主，独播折子戏有48部，非独播折子戏仅有2部，为《九州·海上牧云记》以及《惹上冷殿下》，独播成为视频网站背部网路剧的主流播放形式。

口碑情况：整体品质提高，精品化还需继续

2018年1～8月播放量Top30网路剧的平均豆瓣评分为6.1分，6分以上的28部，占比达到56%，整体口碑较好，表明剧作整体品质较高，其中《延禧攻略》（7.2），《如懿传）（7.4）等脑部剧在传播性和品质度两者之间取得较好的平衡。

豆瓣评分最高的为《忽而今夏》（8.2分），最低的为《寻秦记》（2.3分），两部均为IP改编作品，但品质和口碑却不尽相同，品质化制做是趋势也是保证。

播出平台发展状况

收视情况：收视总数持续下降，但跌幅有所缓和

2018年，全国平均每人每晚收看电视129分钟，从2014至今，人均看电视的时间在持续减短，但相比2017年，降幅有所缓和。原因与联通智能手机的普及，受众的观影习惯急剧改变，碎片式观看方法逐步分散了电视端用户群体有一定关联。

电视票房总额的下降，主要缘于开概率的降低，2018年日均听众规模为51.6%，比2017年降低了4.1个百分点，观众规模三年来持续下降。

收视情况：卫视收视率整体下降，央视票房正下降

2018年上半年，以五大央视为首的央视电视剧收视率呈现整体下降的趋势，观众市场疲软。中央台综合频道和中央台八套均实现了电视剧的年度正向下降，省央视中增速最大的是北京卫视。

在2018年全年电视剧市场份额中，央视较2017年实现上升，而市级上星频道则出现了下降。

付费会员：头部剧拉新能力展现

头部网剧对于腾讯视频、爱奇艺、优酷三大平台的新会员带动都起到巨大作用，其中《扶摇》《芸汐传》《烈火如歌》表现突出（统计周期略有差异）。

其中，腾讯视频付费会员8200万。除了独播剧《扶摇》和《创造101》的流量推动，在第二季度，以《扶摇》为代表的腹部独家大剧以及《结爱·千岁大人的初恋》《三国机密之潜龙在渊》《萌妻食神》等自制剧，成为付费会员下降的有力保障。

爱奇艺付费会员数8740万。爱奇艺全年净增订阅会员3660万，订阅会员规模环比下降72%。引领“VIP会员一次性看全集”的排播模式创新，在《为了你我愿意热爱整个世界》和《芸汐传》等网剧的热映中，有效吸引了会员订阅及存留。

优酷日均付费用户环比增长率200%。世界杯比赛网路独播的大力带动，以及在剧综内容上的持续投入疗效显著，从开年大热的《烈火如歌》到《飞虎之潜行极战》，优酷超级剧集的品牌效应持续强化，带动付费用户下降。

盈利模式：视频网站多元拓展，去单一化明显

视频网站的盈利模式以会员收入和广告收入为主。在某种意义上，暑期热播剧《延禧攻略》《如懿传》所采用的周播模式，增加了平台的赢利模式。剧中加入“小剧场”式广告，以及互动式广告，改变了从前只有剧场冠名、剧集之间冠名的单一广告模式。

同时，视频网站通过话题剧集，大幅度降低会员收入。同时爱奇艺推出《延禧攻略》相关衍生品，成为降低收入的重要赢利模式。

产业格局

整体情况：影视资本市场寒意映照

2018影视资本扩张疲弱，深耕抢占市场份额，市场集中度高，头部明显，公司发展“冰火两重天”。与此同时，影视蓝筹股不容乐观，多个影视项目停摆或延迟，影视融资困难，市值缩水。随着影视资本回归理智，行业面临产业升级与重构。

影视业整体亏减之年

2018年，影视业步入亏损之年，营收和收益的同步下降是影视行业的一道奇特水景。

已经发布2018年业绩预告的传媒公司中，华录百纳、慈文传媒、唐德影视、华谊兄弟、ST中南、金逸影视、光线传媒、北京文化、新文化影业收入环比增长。其中，华录百纳下降72.19%，跌幅最为显著。

A股影视公司产值、利润和环比情况

头部制做公司生产状况

华策影视：

继续聚焦背部，数量、题材都较为丰富，参与出品的剧集达13部，是典型的“劳模”，包括了《创业时代》《甜蜜暴击》《奔腾岁月》《橙红年代》《天盛长歌》《最亲爱的你》等。

新丽传媒：

加入企鹅系，有《斗破苍穹》《爱情进化论》《如懿传》三部剧上映，《如懿传》在口碑和点击量上双丰收。

欢瑞世纪：

预计归属上市公司股东的净利润为4-4.8亿之间，开发重点仍然在古装剧里面。头部剧《天下长安》临播被暂停，《天乩之白蛇传说》一度下架整改。

唐人影视：

以“古偶”、“青偶”为主，《重返二十岁》《柜中美人》《原来你还在这里》《三国机密之潜龙在渊》四部剧上映。

完美影视：

卫视和网路平台均有不俗收获，《烈火如歌》点击率突破80亿，《忽而今夏》取得8.3的高口碑，卫视开播的《归去来》《香蜜沉沉烬如霜》均有相当不错的表现。

慈文传媒：

题材类型广，年代、赛车、言情、悬疑、古装均有涉及，《那些年，我们正年青》《极速青春》《凉生，我们可不可以不悲伤》三部央视剧成绩并不理想，《回到明朝当王爷之杨凌传》《千门江湖之诡面疑云》等网剧也没有太大反响，《沙海》点击量亮眼。

正午阳光：

爆款、口碑之路在去年得到延续，《大江大河》以8.9的豆瓣评分成为明年口碑最好的国产剧，《知否知否，应是红肥绿瘦》成为深受瞩目的一档跨年剧，2019年《都挺好》也引起了社会热议，《尉官正年轻》也正在制做当中。

柠檬影业：

有《南方有乔木》《扶摇》两部剧上映，成绩整体可观。2019年有《九州缥缈录》《全职高手》《小欢喜》等剧上映。

芒果影视：

定位整体偏年轻化，精品与偶像兼具，《远大前程》《金牌投资人》《像我们一样年轻》《流星花园》四部央视开播的电视成绩相对平静，网剧《我站在桥上看风景》《结爱·千岁大人的初恋》表现不错，其中前者播放量和口碑均取得不俗成绩。

耀客传媒：

共有《好久不见》《泡沫之夏》《人不彪悍枉少年》三部剧集开播，整体表现平稳。

东阳欢娱：

《延禧攻略》成为现象级大剧，《皓镧传》也早已开播，《朝哥》《鬓边不是海棠红》《网球少年》《盛唐攻略》等待播剧遭到关注。

政策环境剖析

2018年电视剧相关领域新政梳理：舆论压力之下的“管-限-促”三管齐下

2月：

2月8日，广电总局联合地方广电局等，严肃整顿网上出现的丑化诠释白色精典、恶意拼接精典q版形象散播血腥暴力、低俗炒作名星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目。

同日，国台办颁布《关于推动两岸经济文化交流合作的若干举措》，放开两岸影视合作在人员参与、生产数目、立项审批等方面的限制。

3月：

3月16日，《国家新闻出版广电总办公厅关于进一步规范网路视听节目传播秩序的通知》，坚决严禁非法抓取、剪拼改编视听节目的行为；加强网上片花、预告片等视听节目管理。

4月：

4月4日，广电总局在上海举行首次全省电视剧创作规划大会。要求电视剧创作以现实主义为主体；市场价值要服从于社会价值；整治高酬劳弊端。

6月：

6月27日，中宣部等五部门下发整治影视行业天价酬劳“阴阳协议”偷避税等问题的《通知》。加强对影视行业天价酬劳、“阴阳协议”、偷避税等问题的整治，控制不合理酬劳，推进依法纳税，促进影视业健康发展。

8月：

8月13日，爱奇艺、优酷、腾讯视频三家视频网站联合正午阳光、华策影视、柠萌影业、慈文传媒、耀客传媒、新丽传媒六大影视制作公司，共同发布《关于抑制不合理酬劳，抵制行业不正之风的联合声明》。

10月：

10月31日，《国家广播电视总局关于进一步强化广播电视和网路视听文艺节目管理的通知》。要求坚决杜绝追星炒星、泛娱乐化等不良倾向，严格控制嘉宾酬劳，加大电视剧网路剧（含网络电影）治理力度，坚持同一标准、同一尺度，，坚决严打收视率（点击率）造假行为。

整体指导：拥抱新时代，聚焦现实题材

未来几年将迎来党和国家的重大周年纪念，是党和国家重大的宣传期和宣传节点。电视剧应该强化创作规划，打造主旋律作品，在服务党和国家大局上诠释价值担当。电视剧更应聚焦革命历史题材和现实题材，聚焦实现中华民族伟大复兴中国梦主题。

电视剧从业人员更需要具有政治格局，具备大局意识，深入生活、扎根人民，把提升质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功谱写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。

整体指导：加快高质量发展，推匠心之作

1月24日，全国广播电视宣传管理工作会议举行，把庆贺变革开放40周年宣传作为贯串全年的重大主题、重要任务；提前布署选题企划、评审扶植等工作，做到规划一批、创作一批、播出一批、储备一批；源源不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

4月4日，全国电视剧创作规划大会举行。会议提出推动新时代电视剧高质量发展，打造永不谢幕的中国剧场；以现实主义为主体，坚持人民导向；市场价值服从社会价值，以社会效益为先；优化产业结构，淘汰冗余产能。

治理重点：强化线上线下统一标准，加强网路视听内容与传播管理

2月8日，广电总局联合地方广电局等，严肃整顿网上出现的丑化诠释白色精典、恶意拼接精典q版形象散播血腥暴力、低俗炒作名星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目。

3月16日，《国家新闻出版广电总办公厅 关于进一步规范网路视听节目传播秩序的通知》，坚决严禁非法抓取、剪拼改编视听节目的行为；加强网上片花、预告片等视听节目管理。

10月31日，《国家广播电视总局关于进一步强化广播电视和网路视听文艺节目管理的通知》发布。对网路视听节目进行严格管理，要求坚决杜绝追星炒星、泛娱乐化等不良倾向，严格控制嘉宾酬劳，加大电视剧网路剧（含网络电影）治理力度，坚持同一标准、同一尺，坚决严打收视率（点击率）造假行为。

2018年，多项管理和调控新政都是围绕网路视听内容展开，强化线上线下统一标准，加强网路视听内容和传播的管理，是其中的根本要义。

2018年播放量提升，超级网剧《河神》、《天乩之白蛇传说》、《镇魂》等多部超级网剧受到下架处理。

演员规范：聚焦税收管理，坚持正确导向

6月，多部门联合发布《通知》，聚焦不合规的“税收让利”，从名星、平台、资本等多方面抑制天价酬劳，针对性更强、意见更具化、措施更严厉，在一定程度上起到了调控和监管的重要作用，对规范名星收入，回归创作本质等也起到了强有力的推进作用。

同时，明确了以下要点：

1.明确最高酬劳限额；2.反对唯收视、唯收视率、唯点击率；3.如实申报、缴纳税金；4.加强影视行业税源管理；5.依法执行税收优惠政策。

随后，行业内上映平台及制做公司纷纷响应。8月11日，爱奇艺、优酷、腾讯视频三家视频网站联合正午阳光、华策影视等六大影视制做公司，共同发布《关于抑制不合理酬劳，抵制行业不正之风的联合声明》。8月12日，首都广播电视节目制作业协会与横店影视产业协会等陆续发布倡议书。

北京市发布多项目影视创作发展指导与扶植新政

5月3日，北京市新闻出版广电局举行“记录新时代”创作规划座谈会。

会上通报《北京市新闻出版广电局关于做好2018-2022年“记录新时代工程”北京市重点选题规划工作的通知》；发布《2018-2022年“记录新时代工程”北京市重点选题》作品80部；杨烁以《牢牢掌握高质量发展根本要求，努力开创新时代首都电视文艺新篇章》为题，对首都电视文艺创作提出了三方面要求，提出要在行业举办“三会三课”系列活动。

12月24日，北京市广播电视局举行进一步强化广播电视和网路视听文艺管理工作座谈暨新政发布会。

会上印发《北京市广播电视局关于进一步强化广播电视和网路视听文艺节目管理的施行条例》；发布《2019-2022年“记录新时代工程”北京市重点选题规划片单》；发布《北京市广播电视局重点企业综合服务包》；发布《2018年度上海影视出版创作基金扶植项目名单》。

12月24日，北京市广播电视局发布《北京市广播电视局关于进一步强化广播电视和网路视听文艺节目管理的施行条例》。

从发挥“引、领、扶”作用、搭建“三会”平台、开展“三课”活动、强化“三个聚焦”、加强节目调控、鼓励创新创优、严格备案审批、坚持台网同一标准、实行网台联动管理、净化行业生态、提升监管效能、落实意识形态工作责任制12个部份进行了详尽规范和诠释。

坚持守正创新，着力创新机制，着力强化管理，着力精准服务，从引导、规划、调控、审查和考评等层面，引领方向、明确制度、创新措施，促进行业健康有序发展。

2019年2月，北京市委、市政府印发《关于加快上海影视业繁荣发展的施行意见》。

《意见》围绕影视业发展痛点、难点问题，精准加码、多措并举，推动影视业和文化产业高质量发展，加快建设全省文化中心和中国特色社会主义先进文化之都；计划2020年建成有国际影响力的影视之都；并发布十条重点措施促进上海影视业发展。

整体趋势与展望

1.资本沉淀并趋向理智，成本与风险控制生死攸关；

2.守正创新带来主旋律的大众化、商业剧的主流化单向趋近；

3.题材和类型愈加敏感，舆论风险带来新政管-限-促更趋频繁；

4.重大节点题材规划加强，创作和上映双管齐下；

5.台网标准和执行渐趋一致，网络监管渐趋严格；

6.向上向善向美往前的“四向”美好现实生活剧成主流。

(责任编辑：休闲)